Верховный суд РФ 21 апреля 2020 года в связи с коронавирусом в России выпустил Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1.
Разъяснения коснулись следующих актуальных вопрос, в том числе:
- Порядок исчисления сроков, оканчивающихся в нерабочий день (ст. 193 ГК РФ). Так, нерабочие дни, которые были объявлены Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 и от 02 апреля 2020 г. № 239 по общему правилу не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. При отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (ст. 401 ГК РФ) установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года не является основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений ст. 193 ГК РФ (вопрос 5 Обзора);
- Приостановление сроков исковой давности (ст. 202 ГК РФ). Принятые меры, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), если они препятствовали предъявлению иска могут быть признаны основанием для приостановления сроков исковой давности. В случае, если обстоятельства непреодолимой силы не установлены, срок исковой давности исчисляется в общем порядке (вопрос 6 Обзора);
- Возможность признания эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции обстоятельствами непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Указанные обстоятельств могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы при условии, что лицо докажет: (а) чрезвычайность и непредотвратимость обстоятельств, связанных с эпидемией, именно для этого должника; (б) связь указанных обстоятельств и невозможность исполнения обязательства. Обстоятельство непреодолимой силы освобождает от ответственности за просрочку исполнения обязательства (при принятии разумных меры для снижения негативных последствий эпидемии), но не освобождает должника от его исполнения (вопрос 7 Обзора);
- Прекращение обязательства (ст. 416, 417 ГК РФ). Обязательство может быть прекращено полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ, если обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер (вопрос 7 Обзора);
- Административная ответственность. Помимо общих вопросов в Обзоре даны разъяснения, касающиеся случаев и критериев привлечения к ответственности как по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, так и по ч.1. ст. 20.6.1. КоАП РФ (вопросы 17-25 Обзора).
Общий акцент сделан на том, что эпидемиологическая обстановка, ограничительные меры, режим самоизоляции не являются автоматически:
- обстоятельствами непреодолимой силы;
- обстоятельствами, ведущими к прекращению обязательств;
- обстоятельствами, являющимися основанием для расторжения или изменения договора;
- обстоятельствами, являющимися основанием для приостановления течения сроков, переноса сроков,
без учета конкретных обстоятельств по исполнению обязательств.
Так, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор) не может быть универсальным:
- для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления;
- в том числе региона, в котором действует организация,
в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).
Таким образом, Верховный Суд дал о коронавирусе ключевые разъяснения в целях обеспечение единообразного применения судами законодательства и устранения противоречивых подходов при рассмотрении сходных юридических дел.