В настоящее время все больше вопросов возникает на тему является ли эпидемия коронавируса обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), ведь в случае признания его таковым компании могут избежать ответственности в связи с невыполнением своих контрактов.
В Российских реалиях первый шаг сделало руководство г. Москвы. Так, Указом мэра Москвы от 14.03.2020 № 20-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ» установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, а соответственно является обстоятельством непреодолимой силы.
Как сообщает ТАСС, власти всех 85 регионов России приняли решение о введении режима повышенной готовности из-за угрозы распространения коронавируса. А Торгово-промышленная палата России открыла горячую линию для помощи бизнесу в вопросах исполнения контрактов.
Первыми из государственных органов закрылись суды. Президиум ВС РФ ввел ограничения из-за угрозы распространения нового вируса. С 18 марта 2020 по 10 апреля 2020 попасть в суд стало невозможно. Исключения сделали только для:
- категорий дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие);
- порядка приказного производства;
- упрощенного производства.
19 марта 2020 года, МинФин России своим письмом №24-06-06/21324 также признал, что распространение коронавирусной инфекции вызванной 2019-NCOV, по мнению МинФина России носит чрезвычайный и непредотвратимый характер и является обстоятельством непреодолимой силы, в связи с чем государственные и муниципальные заказчики вправе осуществлять закупку любых товаров, работ, услуг, требуемых в связи с введением режима повышенной готовности у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ от 05.04.2013.
Что касается Калининградской области, то 16 марта 2020 года Правительством Калининградской области вынесено Постановление №134, согласно которому физическим и юридическим (в т.ч. работодателям) даны некоторые рекомендации. Так, работодателям, осуществляющим деятельности на территории Калининградской области рекомендовано:
- Воздержатся от направления работников в служебные командировки на территории иностранных государств, от проведении мероприятий с участием иностранных граждан, а также от принятия участия в таких мероприятиях;
- Применять дистанционные способы проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий;
- Осуществлять мероприятия, направленные на выявление работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и недопущения нахождения таких работников на рабочем месте;
- Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;
- При поступлении запроса от РосПотребНадзора, незамедлительно предоставлять информацию обо всех контактах работника, заболевшего новой коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций;
- При поступлении запроса от РосПотребНадзора о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией обеспечить проведение дезинфекции помещений в которых находился заболевший работник.
Каким образом это все может отразится на предпринимателях?
В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Как указал ВС РФ в п. 8 своего пленума от 24.03.2016 №7 “О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств”, в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Таким образом, должны соблюдаться некоторые условия для признания обстоятельства непреодолимой силой:
- Возникшую ситуацию нельзя предотвратить;
- Возникшую ситуацию нельзя было предвидеть;
- Возникшая ситуация привела к неисполнению сторонами своих обязательств.
При таких обстоятельствах, требуется уведомить своего контрагента о сложившейся ситуации (применительно к Вашему роду деятельности), приложить документы подтверждающие Ваши доводы и попросить не начислять штрафные санкции.
В случае внешнеторговых сделок, Вы также можете обратится в Торгово-промышленную палату России, именно она выдает сертификат о форс-мажоре и в соответствии с п. «н» ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 07.07.93 № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также обычаи, сложившиеся в сфере предпринимательской деятельности, в том числе обычаи морского порта.
Чтобы обстоятельство признали форс-мажором, нужно в соответствии с п. 3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы подать соответствующее заявления с положением необходимых документов, после чего оно будет рассмотрено в соответствии с п. 4 вышеуказанного положения и вынесено решение о выдаче сертификата о форс-мажоре.
Вместе с этим следует отметить, что ст. 202 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности приостанавливается если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).
Кроме того, ранее информационный портал pro.rbc.ru сообщал о первой судебной практике по коронавирусу.